Agencija za životnu sredinu Austrije (EAA) nedavno je bila domaćin studijskog putovanja na visokom nivou u Beču. Događaj je okupio crnogorsku delegaciju koju su činili predstavnici Uprave za komunalne poslove i ekologiju, Ministarstva ekologije, prostornog planiranja i urbanizma (MEPU), inspektori za zaštitu životne sredine iz MEPU-a, Agencije za zaštitu životne sredine i izvršni direktor Organizacije za oporavak ambalaže (PRO). Trodnevna poseta organizovana je u sklopu inicijative EU4Green, sa ciljem izgradnje kapaciteta i podsticanja razmene znanja o sistemima Proširene odgovornosti proizvođača (EPR).

Intenzivan program, koji se odvijao od 1. do 3. jula 2025. godine, sastojao se od obimnog plana stručnih prezentacija, poseta lokacijama i interaktivnih diskusija koje su usmerene na osnove, upravljanje i operativne okvire austrijskog EPR sistema za ambalažni otpad. Studijsko putovanje poslužilo je kao platforma za prenos dugogodišnjeg austrijskog iskustva u implementaciji održivih i cirkularnih sistema upravljanja otpadom na crnogorske aktere, koji aktivno rade na razvoju i sprovođenju sličnih okvira.

Dan 1: Osnove i strateško postavljanje

Prvi dan je održan u sedištu Agencije za životnu sredinu (EAA) i počeo je pozdravnim rečima Hildegard Aichberger (generalna direktorka EAA), Brigitte Karigl (šefica programa za cirkularnu ekonomiju i resurse) i Laure Hohoff (projektna menadžerka EU4Green). Predstavnik austrijskog Ministarstva životne sredine pružio je sveobuhvatan pregled zakonodavstva EU, naglašavajući ključne direktive koje oblikuju austrijski EPR sistem i implikacije nove Uredbe o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWR).

Predstavnik opštine održao je uvidnu sesiju o regulatornom okviru, prateći evoluciju austrijskog EPR modela, njegove fundamentalne izbore i ključnu podršku koju pružaju nacionalne institucije. Nakon prezentacije usledio je doprinos eksperta EAA, koji je detaljno objasnio specifične uloge i inspekcijske odgovornosti Agencije za životnu sredinu Austrije, podstičući dinamičnu diskusiju o sprovođenju zakona i integritetu sistema.

Dan 2: Upravljanje, sistemi i praćenje

Drugog dana focus je bio na izazovima implementacije i angažovanje zainteresovanih strana, uz detaljan opis strukturiranog austrijskog pristupa uključivanja opština, sakupljača otpada, PRO-a i industrijskih aktera u razvoj funkcionalnog EPR sistema. Predstavnik Koordinacionog odbora za ambalažu nastavio je dijalog i razradio uloge Ministarstva životne sredine, Klirinške kuće (Clearing House) i PRO-a i pojasnio regulatornu usklađenost i organizacione obaveze.

Dan je zaključen sveobuhvatnom sesijom o praćenju, izveštavanju i austrijskom nacionalnom EPR informacionom sistemu, prikazujući metode za transparentnost podataka, verifikaciju i efikasnost sistema.

Dan 3: Planiranje budućnosti i angažovanje opština

Učesnici su posetili MA 48 – bečku opštinsku upravu za upravljanje otpadom – radi praktične demonstracije o tome kako opštine doprinose uspehu EPR-a. Predstavnice DI Nikola Simon i DI Petra Lener pružile su praktične uvide u operativnu integraciju i strategije lokalne implementacije. Dat je detaljan pregled upravljanja otpadom u Austriji i uloge MA48 u EPR sistemu.

Nakon posete lokaciji usledile su diskusije o sistemu depozita i njegovoj implementaciji, kao i dubinska analiza uloge i odgovornosti PRO-a, koju su predstavili Dieter Schuch i drugi predstavnici ARA AG. Teme su uključivale mehanizme prikupljanja podataka i doprinos ARA-e sistemu izveštavanja CONDAT.

U ključnom prelazu sa pružanja informacija na međusobnu razmenu, završna sesija bila je breakout diskusija posvećena razumevanju trenutnog stanja i izazova u Crnoj Gori, sa ciljem istraživanja njihovog napretka i potreba. Sa već imenovanim budućim direktorom za njihov PRO, delegacija je pozvana da podeli svoju viziju, identifikuje praznine i uključi se u strukturirani dijalog sa austrijskim stručnjacima. Tim EAA postavio je ciljana pitanja kako bi razumeo kako Crna Gora treba da postavi svoje naredne korake – od zakonodavnog razvoja do uspostavljanja sistema i angažovanja zainteresovanih strana.

Studijsko putovanje je potvrdilo važnost bilateralne saradnje, razmene iskustava i institucionalnog razvoja u postizanju evropskih ekoloških ciljeva. Crnogorska delegacija izrazila je zahvalnost Austriji na otvorenosti u deljenju ekspertize i obavezala se da će stečeno znanje primeniti u cilju unapređenja svojih nacionalnih EPR sistema.